政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無(wú)償獲得的貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者而投入的資金。政府補(bǔ)助的特點(diǎn)之一就是無(wú)償性，另一特點(diǎn)是直接獲得，不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助，比如政府之間的債務(wù)豁免、除退稅以外的稅收優(yōu)惠，增值稅出口退稅也不屬于政府補(bǔ)助。
政府補(bǔ)助的主要形式有財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還和無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等。
(1)財(cái)政撥款，是政府為了扶持企業(yè)而無(wú)償撥付的款項(xiàng)，一般有嚴(yán)格的申報(bào)條件，只有符合申請(qǐng)條件的企業(yè)才能申報(bào)，且一般在撥款前就已經(jīng)規(guī)定了資金的具體用途，例如財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的糧食定額補(bǔ)貼和鼓勵(lì)企業(yè)安置職工就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金就屬于財(cái)政撥款。
(2)財(cái)政貼息，是指政府根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)，對(duì)貸款企業(yè)的銀行貸款利息給予補(bǔ)貼，以扶持特定地區(qū)或區(qū)域的發(fā)展。財(cái)政貼息的方式主要有兩種：一是直接向受益企業(yè)撥付資金；二是向貸款銀行撥付貼息資金，讓貸款銀行以低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。
(3)稅收返還，指政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返，即征即退等方式退還企業(yè)繳納的稅款，是一種以稅收優(yōu)惠形式給予的政府補(bǔ)助。直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式的稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向，而政府不直接向企業(yè)提供資助，因此不屬于政府補(bǔ)助的范圍。
(4)無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)主要包括無(wú)償劃撥土地使用權(quán)、天然起源的森林等。
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