在建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)制度中,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局秉持寬嚴(yán)相濟(jì)原則,雖然強(qiáng)調(diào)激勵(lì)作用,給予企業(yè)輕裝上陣的機(jī)會(huì),但更堅(jiān)持底線(xiàn)思維,依法規(guī)范失信者行為。信用修復(fù)的適用范圍、修復(fù)流程及后續(xù)管理都相對(duì)嚴(yán)格。
一是適用范圍嚴(yán)苛。
《關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè),有下列四種情形之一,沒(méi)有其他“黑名單”記錄且不在經(jīng)營(yíng)異常名錄里的,可申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單:(一)企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報(bào)告,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,在被列入之日起3年內(nèi)已補(bǔ)報(bào)并公示了企業(yè)年報(bào)信息,未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的;(二)企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,在被列入之日起3年內(nèi)已公示了相關(guān)企業(yè)信息,未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的;(三)企業(yè)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,在被列入之日起3年內(nèi)已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息,未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的;(四)企業(yè)因通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,在被列入之日起3年內(nèi)已辦理了登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,或者通過(guò)現(xiàn)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)重新取得聯(lián)系,未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
二是審核審批嚴(yán)謹(jǐn)。
登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交材料進(jìn)行初審,省局作出移出決定,充分考慮登記機(jī)關(guān)熟悉企業(yè)、方便企業(yè)的優(yōu)勢(shì),兩級(jí)把關(guān),確保審核嚴(yán)格到位、程序嚴(yán)謹(jǐn)合法。
《關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的工作流程是:(一)企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)材料。(二)擬辦初審。受理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)事項(xiàng)和證明材料受理初審。(三)審批決定。省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi),作出同意或不同意移出的決定,并反饋初審部門(mén)。(四)信息公示。同意移出的,省市場(chǎng)監(jiān)管局將移出信息記于企業(yè)名下,連同企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。(五)立卷歸檔。初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料一并立卷歸檔保存。卷宗保管及查閱,按照企業(yè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三是承諾管理嚴(yán)厲。
為增強(qiáng)警示教育及示范作用,企業(yè)必須承諾不再發(fā)生同類(lèi)失信行為,否則自動(dòng)放棄信用修復(fù)機(jī)會(huì)。企業(yè)在完成本輪信用修復(fù)后,必須嚴(yán)格自我管理,維護(hù)好自身信用;將企業(yè)承諾書(shū)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)全文公示,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。
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